Âñå ìàòåðèàëû ðóáðèêè "Ãîñçàêóïêè"
Âíåñåíèå èçìåíåíèé â äîêóìåíòû î çàêóïêå
Èçìåíåíèÿ, âíîñèìûå â èçâåùåíèå îá îñóùåñòâëåíèè êîíêóðåíòíîé çàêóïêè èëè äîêóìåíòàöèþ î êîíêóðåíòíîé çàêóïêå, ðàçìåùàþòñÿ çàêàç÷èêîì â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê, íå ïîçäíåå ÷åì â òå÷åíèå òðåõ äíåé ñî äíÿ ïðèíÿòèÿ ðåøåíèÿ î âíåñåíèè óêàçàííûõ èçìåíåíèé.
Ãîñóäàðñòâåííûå çàêóïêè èìïîðòíûõ òîâàðîâ
Óñëîâèÿ äîïóñêà èìïîðòíûõ òîâàðîâ, ðàçðåøåííûõ íà òåððèòîðèè Ðîññèè äëÿ öåëåé îñóùåñòâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ (ìóíèöèïàëüíûõ) çàêóïîê, óñòàíîâëåíû Ïðèêàçîì Ìèíôèíà Ðîññèè îò 4 èþíÿ 2018 ã. ¹ 126í «Îá óñëîâèÿõ äîïóñêà òîâàðîâ, ïðîèñõîäÿùèõ èç èíîñòðàííîãî ãîñóäàðñòâà èëè ãðóïïû èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ, äëÿ öåëåé îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê òîâàðîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä».
Ðåôîðìà êîíòðàêòíîé ñèñòåìû: ïðîåêò èëè ðåàëüíîñòü?
Íà ðàññìîòðåíèå â Ãîñäóìó âíåñåí çàêîíîïðîåêò Ñîâåòà Ôåäåðàöèè, ïîñâÿùåííûé ðåôîðìèðîâàíèþ êîíòðàêòíîé ñèñòåìû. È õîòÿ î ââåäåíèè ìîðàòîðèÿ íà íîðìû Çàêîíà ¹ 44ÔÇ òåïåðü ðå÷è íå èäåò, âñå æå çàìåòíûå òðàíñôîðìàöèè ýòèì çàêîíîïðîåêòîì ïðåäëàãàþòñÿ. Åùå áîëåå âàæíûé âîïðîñ çàêëþ÷àåòñÿ â òîì, êàêîé íîâûé âåêòîð ðàçâèòèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà î çàêóïêàõ ìîæåò îçíàìåíîâàòü ïðèíÿòèå ýòîãî çàêîíîïðîåêòà.
Èçìåíåíèå óñëîâèé êîíòðàêòà òðåáóåò îáåñïå÷åíèÿ
Ìèíôèí Ðîññèè ðàçúÿñíèë ïîðÿäîê èçìåíåíèÿ ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé êîíòðàêòà, ïðåäìåòîì êîòîðîãî ÿâëÿåòñÿ ïîñòàâêà ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ, ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé è ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ.
Î ïîñëåäñòâèÿõ íåðàçìåùåíèÿ ãîäîâîãî îò÷åòà â ÅÈÑ
 ñîîòâåòñòâèè ñ ÷àñòüþ 21 ñòàòüè 4 Çàêîíà ¹ 223-ÔÇ çàêàç÷èêè ñîñòàâëÿþò ãîäîâîé îò÷åò î çàêóïêå ó ñóáúåêòîâ ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà è ðàçìåùàþò åãî â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê íå ïîçäíåå 1 ôåâðàëÿ ãîäà, ñëåäóþùåãî çà ïðîøåäøèì êàëåíäàðíûì ãîäîì.
Çàêóïêè íà íîâûõ òåððèòîðèÿõ ñ ó÷åòîì âîåííîãî ïîëîæåíèÿ
Óñòàíîâëåíû îñîáåííîñòè ïëàíèðîâàíèÿ è îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä ÄÍÐ, ËÍÐ, Çàïîðîæñêîé è Õåðñîíñêîé îáëàñòåé è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ìóíèöèïàëüíûõ îáðàçîâàíèé, íàõîäÿùèõñÿ íà èõ òåððèòîðèÿõ.
Âòîðñûðüå: èíôîðìàöèÿ îò ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè
Ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 8 èþëÿ 2022 ã. ¹ 1224 íå óñòàíîâëåíà îáÿçàííîñòü ó÷àñòíèêîâ çàêóïêè ïðåäîñòàâëÿòü â ñîñòàâå çàÿâêè èíôîðìàöèþ î äîëå âòîðè÷íîãî ñûðüÿ, èñïîëüçîâàííîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå ïðåäëàãàåìîãî ê ïîñòàâêå òîâàðà.
Äîïîëíèòåëüíûå òðåáîâàíèÿ ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè
Âîïðîñ îá îòíåñåíèè êîíòðàêòà, ïî êîòîðîìó ñïèñàíû íà÷èñëåííûå ñóììû íåóñòîåê (øòðàôîâ, ïåíåé), ê äîêóìåíòàì, ïîäòâåðæäàþùèì ñîîòâåòñòâèå ó÷àñòíèêà çàêóïêè äîïîëíèòåëüíîìó òðåáîâàíèþ, ðàññìîòðåë Ìèíôèí Ðîññèè â ïèñüìå îò 30 ÿíâàðÿ 2023 ã. ¹ 24-06-06/6966.
Ôîðìèðîâàíèå Ðàñïîðÿæåíèé î ñîâåðøåíèè êàçíà÷åéñêîãî ïëàòåæà â ÃÈÑ ÅÈÑ
Ñ 1 ÿíâàðÿ 2023 ãîäà ôîðìèðîâàíèå Ðàñïîðÿæåíèé î ñîâåðøåíèè êàçíà÷åéñêîãî ïëàòåæà äëÿ îïëàòû ïî êîíòðàêòàì, ïîäëåæàùèì âêëþ÷åíèþ â ðååñòð êîíòðàêòîâ, çàêëþ÷åííûõ çàêàç÷èêàìè, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 103 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê (ÃÈÑ ÅÈÑ) ñòàëî îáÿçàòåëüíûì äëÿ çàêàç÷èêîâ, ÿâëÿþùèõñÿ ïîëó÷àòåëÿìè ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ôåäåðàëüíûìè áþäæåòíûìè è àâòîíîìíûìè ó÷ðåæäåíèÿìè.
Îáåñïå÷åíèå èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà — äåñÿòü ïðîöåíòîâ
Ïðè îòñóòñòâèè òðåáîâàíèÿ çàêàç÷èêà îá îáåñïå÷åíèè èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà, äîãîâîð çàêëþ÷àåòñÿ ñ ó÷àñòíèêîì çàêóïêè, ïðåäëîæèâøèì öåíó êîíòðàêòà íà äâàäöàòü ïÿòü è áîëåå ïðîöåíòîâ íèæå íà÷àëüíîé (ìàêñèìàëüíîé) öåíû êîíòðàêòà (äàëåå — ÍÌÖÊ), íî òîëüêî ïîñëå ïðåäîñòàâëåíèÿ îáåñïå÷åíèÿ â ðàçìåðå äåñÿòü ïðîöåíòîâ îò ÍÌÖÊ èëè îò öåíû çàêëþ÷àåìîãî êîíòðàêòà.
Âåäåíèå ðååñòðà íåäîáðîñîâåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ
Äëÿ ôîðìèðîâàíèÿ åäèíîîáðàçíîé ïðàêòèêè ïðèìåíåíèÿ ïîëîæåíèé çàêîíîäàòåëüñòâà â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã îòäåëüíûìè âèäàìè þðèäè÷åñêèõ ëèö ïî âîïðîñó âåäåíèÿ ðååñòðà íåäîáðîñîâåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ (èñïîëíèòåëåé, ïîäðÿä÷èêîâ), ïðåäóñìîòðåííîãî Çàêîíîì ¹ 223-ÔÇ, ÔÀÑ Ðîññèè ðàçúÿñíèëà ïîðÿäîê âåäåíèÿ ðååñòðà íåäîáðîñîâåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ (ÐÍÏ) (ïèñüìî îò 20 ÿíâàðÿ 2023 ã. ¹ ÌØ/3488/23).
Çàêëþ÷åíèå êîíòðàêòà ñ åäèíñòâåííûì ïîñòàâùèêîì
Ïðè ïðèçíàíèè ýëåêòðîííîãî çàïðîñà êîòèðîâîê íåñîñòîÿâøèìñÿ â ñëó÷àÿõ, îïðåäåëåííûõ Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ, çàêàç÷èê çàêëþ÷àåò êîíòðàêò â ñîîòâåòñòâèè ñ òðåáîâàíèÿìè, óñòàíîâëåííûìè Çàêîíîì ¹ 44-ÔÇ äëÿ çàêëþ÷åíèÿ êîíòðàêòà ñ ïîáåäèòåëåì ýëåêòðîííîãî çàïðîñà êîòèðîâîê, áåç ñîãëàñîâàíèÿ ñ êîíòðîëüíûì îðãàíîì â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä.
Ïðàâîïðèìåíèòåëüíàÿ ïðàêòèêà íà ïîðîãå 2023 ãîäà
Íåñìîòðÿ íà ïîäðîáíóþ ðåãëàìåíòàöèþ ïðîöåäóðû ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ çàêóïîê îò îáîñíîâàíèÿ è ïëàíèðîâàíèÿ äî ïðèåìêè è îò÷åòíîñòè, íà ïðàêòèêå âñå ðàâíî îñòàþòñÿ âîïðîñû, ïðÿìîé îòâåò íà êîòîðûå íå íàéòè íè â Çàêîíå ¹ 44-ÔÇ, íè â êîðïóñå ïîäçàêîííûõ àêòîâ.  òàêèõ ñëó÷àÿõ çà÷àñòóþ íåîáõîäèìî îáðàùàòüñÿ ê ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêå. Îäíàêî ïðàâîâûå ïîçèöèè ñóäîâ è àíòèìîíîïîëüíûõ îðãàíîâ ñ òå÷åíèåì âðåìåíè ïðåòåðïåâàþò ìåòàìîðôîçû, à ïîòîìó àêòóàëüíóþ ïðàêòèêó ñòîèò îòñëåæèâàòü ðåãóëÿðíî.
Ðåãóëÿðíûå ïåðåâîçêè ïàññàæèðîâ: íàðóøåíèå êîíòðàêòà êàðàåòñÿ øòðàôîì
Çà íàðóøåíèÿ, äîïóùåííûå ïîäðÿä÷èêîì ïðè âûïîëíåíèè ðàáîò, ñâÿçàííûõ ñ îñóùåñòâëåíèåì ðåãóëÿðíûõ ïåðåâîçîê ïàññàæèðîâ è áàãàæà àâòîìîáèëüíûì òðàíñïîðòîì èëè ãîðîäñêèì íàçåìíûì ýëåêòðè÷åñêèì òðàíñïîðòîì ïî ðåãóëèðóåìûì òàðèôàì, ïðåäóñìîòðåííûõ ãîñóäàðñòâåííûì èëè ìóíèöèïàëüíûì êîíòðàêòîì (ýòàïîì èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà), ïðåäóñìîòðåí øòðàô â ðàçìåðå îäíîãî ïðîöåíòà ñòîèìîñòè îáúåìà ðàáîò.
Äîïîëíèòåëüíîå óñëîâèå — íàëè÷èå îïûòà
Ê ó÷àñòíèêàì çàêóïêè ðàáîò ïî òåõíè÷åñêîìó îáñëóæèâàíèþ ðÿäà îáúåêòîâ ìåäèöèíñêîé òåõíèêè, â òîì ÷èñëå àïïàðàòîâ, îñíîâàííûõ íà èñïîëüçîâàíèè ðåíòãåíîâñêîãî èçëó÷åíèÿ, ýëåêòðîäèàãíîñòè÷åñêèõ, äûõàòåëüíûõ ðåàíèìàöèîííûõ, äëÿ èíãàëÿöèîííîãî íàðêîçà, îïòè÷åñêèõ ìèêðîñêîïîâ óñòàíîâëåíî äîïîëíèòåëüíîå òðåáîâàíèå — íàëè÷èå ó èñïîëíèòåëÿ ñîîòâåòñòâóþùåãî îïûòà.
Íàðóøåíèÿ â ñôåðå çàêóïîê
Ìèíçäðàâ Ðîññèè íàïðàâèë îáçîð îñíîâíûõ íàðóøåíèé è íåäîñòàòêîâ, âûÿâëåííûõ Ôåäåðàëüíûì êàçíà÷åéñòâîì è Ìèíçäðàâîì Ðîññèè ïî ðåçóëüòàòàì êîíòðîëüíûõ ìåðîïðèÿòèé, ïðîâåäåííûõ â ðàìêàõ âåäîìñòâåííîãî êîíòðîëÿ çà ñîáëþäåíèåì çàêîíîäàòåëüñòâà î êîíòðàêòíîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä (ïèñüìî îò 27 äåêàáðÿ 2022 ã. ¹ 22-0/È/2-22583).
Ðàçðåøåíî òîëüêî èçìåíåíèå êîëè÷åñòâà òîâàðà
Ïîëîæåíèÿìè ïóíêòà 65.2 ñòàòüè 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ äî 31 äåêàáðÿ 2023 ãîäà ðàçðåøåíî ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí óìåíüøèòü èëè óâåëè÷èòü êîëè÷åñòâî ëåêàðñòâåííûõ ïðåïàðàòîâ, ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé, ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ, ïðåäóñìîòðåííîå äîãîâîðîì , ñ âîçìîæíîñòüþ ïðîïîðöèîíàëüíîãî èçìåíåíèÿ öåíû êîíòðàêòà.
Èíûå ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ êîíòðàêòà, íàïðèìåð, ñðîê ïîñòàâêè, êîððåêòèðîâàòü íåëüçÿ.
Íåöåíîâûå êðèòåðèè âûáîðà ïîáåäèòåëÿ: óñòóïêà èëè íåîáõîäèìîñòü?
Öåíà êàê îïðåäåëÿþùèé êðèòåðèé âûáîðà ïîáåäèòåëÿ ãîñóäàðñòâåííîé èëè ìóíèöèïàëüíîé çàêóïêè ñåãîäíÿ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâîïîëàãàþùèõ íà÷àë êîíòðàêòíîé ñèñòåìû. Îäíàêî âîçìîæíî ëè íà ïðàêòèêå èëè, ïî êðàéíåé ìåðå, â òåîðèè âûáðàòü íå ñàìîå äåøåâîå ïðåäëîæåíèå î ïîñòàâêå áåç òîãî, ÷òîáû ñîçäàòü óãðîçó äëÿ ýôôåêòèâíîñòè çàêóïêè? È íàîáîðîò, âñåãäà ëè íàèìåíüøàÿ öåíà ñïîñîáíà îáåñïå÷èòü òàêóþ ýôôåêòèâíîñòü?
Àâàíñ ïî êîíòðàêòó íå ìåíåå 80 ïðîöåíòîâ îò äîãîâîðà
Óòâåðæäåí ïåðå÷åíü ïðîìûøëåííûõ òîâàðîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, à òàêæå äëÿ íóæä îáîðîíû ñòðàíû è áåçîïàñíîñòè ãîñóäàðñòâà, ïðè çàêóïêå êîòîðûõ ïîëó÷àòåëè ñðåäñòâ ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà çàêðåïëÿþò â êîíòðàêòàõ àâàíñ â ðàçìåðå íå ìåíåå 80 ïðîöåíòîâ îò äîãîâîðà (ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðàêòà), íî íå áîëåå ËÁÎ, äîâåäåííûõ äî íèõ â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íà óêàçàííûå öåëè íà ñîîòâåòñòâóþùèé ôèíàíñîâûé ãîä.
Ïðîäàæà ãîñóäàðñòâåííîãî (ìóíèöèïàëüíîãî) èìóùåñòâà: çàäàòîê
 ïîëîæåíèå îá îðãàíèçàöèè è ïðîâåäåíèè ïðîäàæè ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî èìóùåñòâà â ýëåêòðîííîé ôîðìå, óòâåðæäåííîå ïîñòàíîâëåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 27 àâãóñòà 2012 ã. ¹ 860, âíåñåíû èçìåíåíèÿ, êîòîðûå âñòóïÿò â ñèëó 30 äåêàáðÿ 2022 ãîäà.